中新網10月30日電 近日,習近平主持召開中央全面深化改革領導小組會議併發表講話,習近平指出,要從推動科學決策、民主決策,重點建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫,重視專業化智庫建設。對此,美國《僑報》分析稱,中國智庫多數時候充當政府決策的“事後諸葛亮”角色,要發展智庫就必須建立以智庫為主體的“智力市場”。
  習近平發表講話,強調中國要建設有“國際影響力的高端智庫”。那麼,當前中國智庫現狀怎樣,如何才能向“高端”蛻變呢?
  文章指出,今年1月發佈的《全球智庫發展報告2013》顯示,中國現有426家智庫,數量居全球第二,在“全球百強智庫”中,中國占有六席。中國智庫雖然已具備了一定的規模和數量,但卻並沒有真正發揮出為國家決策和社會發展提供智力資源的作用,創造出的有國際影響力的“智力產品”相當匱乏,根本原因在於中國尚未建立起適於智庫發展的“生態”。
  智庫是一種“智力企業”,要發展智庫就必須建立以智庫為主體的“智力市場”,在這個市場中,智庫和政府、企業以及其他社會組織的關係是賣方和買方的關係。美國蘭德公司、日本野村綜合研究所等國際知名智庫,無不是在這種市場環境下逐步發展、揚名國際的。
  智庫創建初期,來自政府和企業的訂單支撐著智庫的運轉,隨著這些智庫不斷發展壯大,他們逐步建立起了自身的生存模式,所生產的“智力產品”也逐步超越訂單規定的範圍,開始涉及更具前瞻性和國際性的領域。只有發展到這個階段,智庫的國際影響力才“看得見”。
  文章認為,智庫概念引入中國較晚,目前的中國智庫絕大部分是政府或大學主管的科研機構,獨立的民間智庫僅占全部智庫的5%。這就決定了中國智庫根本無法擁有主體地位,智庫的運作也不是圍繞科研趨勢和買方需求,而是為指令所左右,嚴重限制了中國智庫的發展活力。
  文章強調,智庫最主要的功能是為決策提供依據,在健全的智庫生態下,智庫提供的意見應當影響甚至引導政府決策。然而,中國目前並未建立起智庫參與政府決策的有效機制,智庫更像是政府決策中的點綴,缺乏獨立性,多數時候充當政府決策的“事後諸葛亮”角色。
  文章最後指出,說到底,中國智庫發展的癥結在於當前“智力市場”中政府和智庫兩者關係沒有理順。只有改變政府力量作為主體的“智力市場”格局,中國智庫才能建立起符合自身發展規律的生存模式,不再依附於政府機構,在市場競爭中發展壯大,其格調才能提升上來,最終走向“高端”。(鐘海之)  (原標題:外媒:中國智庫需建智力市場 不能當事後諸葛亮)
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