中新網北京11月29日電(記者 闞楓)中共十八屆三中全會閉幕不久,中共高層密集展開新一輪基層調研。盤點領導人在基層的言行,要求實幹重改革落實,告誡官員促權力監督,回顧歷史吁傳承創新。專家分析,改革再起新程,領導人在基層部署改革落實的同時,亦是再度傾聽民意反饋,以保障後續改革措施的科學決策。
  三中全會後高層頻離京調研 再摸實情促改革落實
  十八屆三中全會閉幕後,中央高層密集展開新一輪考察調研的行程,圍繞全會有關部署,赴基層一線,促改革落實。
  11月24日至28日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東考察,深入革命老區、企業、科研院所、文化機構等,考察經濟社會發展情況,推動十八屆三中全會精神學習貫徹。
  “著力提高發展質量和效益,不能‘撿進籃子都是菜’”,“要大力促進農民增加收入,不要平均數掩蓋了大多數”,“軍令狀已經下達,集合號已經吹響。一分部署,九分落實”……在山東考察期間,習近平親自向幹部群眾宣講三中全會精神,要求基層官員實幹苦幹、穩扎穩打。
  而在此前不久,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江11月22日至25日在雲南進行調研,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山22日至23日到湖北調研。中央領導人上述調研活動均圍繞三中全會有關改革部署,結合當地實際做出指導安排。
  在專家看來,十八屆三中全會後中央高層紛紛離京考察調研,旨在研究部署改革新政如何“落地”。“全面深化改革的60項具體政策公佈之後,群眾評價如何?還有哪些訴求?基層政府應該怎樣落實?針對上述問題,領導人需要下到基層收集民意反饋,指導地方落實。”國家行政學院教授竹立家向中新網記者談道。
  中共中央黨校教授張希賢則認為,此番領導層基層調研,也是再度摸實情、看問題,以保證決策科學、執行有力。“三中全會會後還有一系列具體的改革攻堅措施即將出台,政策能不能真正落地並惠及百姓,這需要決策者實地調研。”
  “莫以百姓可欺” 告誡官員強調權力監督
  十八屆三中全會公報強調,“要形成科學有效的權力制約和協調機制,加強反腐敗體制機制創新和制度保障,健全改進作風常態化制度。”盤點中央領導人此番基層調研的言行,改作風、強監督、促反腐亦被重點強調。
  習近平在山東菏澤視察期間,給市、縣委書記們念了一副對聯,告誡官員“穿百姓之衣,吃百姓之飯,莫以百姓可欺,自己也是百姓”,強調要勤奮工作,對黨和人民事業高度負責,真正做到為官一任、造福一方。
  王岐山在湖北調研期間主持召開部分省市紀委書記座談會時則強調,要強化黨員的組織意識和紀律觀念,堅決剋服組織渙散、紀律鬆弛問題,提高黨組織的凝聚力和戰鬥力。他要求紀檢監察機關聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心任務,強化各級黨委的主體責任和紀委的監督責任,嚴格責任追究。
  “基層官員直接面對人民群眾,基層官員中出現的一些‘四風’問題,腐敗現象讓人民群眾深惡痛絕。”竹立家分析指出,改革新政能否落實,政府的權威性非常關鍵,而政府權威又在於權力純潔性如何,所以改進作風、強調反腐、加強權力監督是落實三中全會部署的關鍵前提。
  其實,對於基層的權力監督,張德江在雲南調研時也有所部署,在主持召開部分省、自治區、直轄市縣級人大工作座談會上,他特別指出,“要依法加強和改進縣級人大監督工作,健全討論、決定重大事項制度,依法做好人事任免工作。”
  在竹立家看來,規範權力運行,在制度層面而言,首先要強調各級人大的監督作用,“杜絕一些基層亂象,必須要充分有效的發揮縣級人大的監督作用。”
  “忘記過去就意味著背叛” 改革新程亦強調歷史傳承
  值得註意的是,此番中央高層赴基層調研期間,在部署新時期全面深化改革議題的同時,還特別強調要傳承發展中共的“歷史精神”。
  在山東臨沂考察期間,習近平來到華東革命烈士陵園,向革命烈士紀念塔敬獻花籃,他強調,“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣,是黨和國家的寶貴精神財富,要不斷結合新的時代條件發揚光大。”
  在臨沂,習近平還特意看望了年過八旬的“老支前”,他強調,不能忘記歷史,不能忘記那些為新中國誕生而浴血奮戰的烈士英雄,不能忘記為革命作出重大貢獻的老區人民。
  王岐山在湖北調研期間,專程來到1927年誕生的中央監察委員會舊址,向第一屆中央監察委員會10名成員的雕像敬獻花籃。他說,“忘記過去就意味著背叛。我這次來就是尋找中央紀律檢查委員會的源頭和根脈,尋根溯源。”
  “改革再起新程,如今強調歷史不能忘記,這不只是在強調簡單的傳承。”張希賢向中新網記者分析,全面深化改革的歷史使命艱巨,困難重重,在此背景下,黨員幹部更應該回望歷史,“改革者不能抱著‘當官做老爺’的心態,要和群眾一起攻堅克難,不能將傳統精神迷失,要拿出當年艱苦創業、刻苦奮鬥的精神。”
  而在竹立家看來,無論是習近平強調沂蒙精神,還是王岐山參觀中央紀委前身中央監察委員會舊址,都旨在向全黨強調“權力是來自人民,改革要惠及人民”。
  “當年的革命成功是因為獲得老百姓的支持,如今的改革能否成功,同樣要看能不能獲得老百姓的支持,能不能調動人民群眾積极參与。”在竹立家看來,當下全面深化改革要圍繞民眾訴求,因為改革的最終目的就是要惠及全體人民,建設一個富強民主公平正義的社會。(完)  (原標題:三中全會後高層密集走基層 摸實情促改革落實)
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